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关于余江县2015年国民经济和社会发展 (1)
信息分类:工作计划
  文件编号:  
公开方式:主动公开
生成日期:2016-05-03
  公开时限:常年公开  
公开范围:面向全社会
信息索取号:
  责任部门:余江县发展和改革委员会
 

关于余江县2015年国民经济和社会发展

计划执行情况与2016年国民经济和

社会发展计划草案的报告

——2016119日在余江县第十五届人民代表大会第七次会议上

县发展和改革委员会主任 张海兰

 

各位代表:

受县人民政府委托,我向大会报告我县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出意见。

一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况

2015年,面对严峻复杂的宏观环境,全县上下积极应对经济下行压力,紧紧围绕建设富裕、秀美、宜居、和谐幸福余江目标,攻坚克难,经济发展在新常态下总体稳定、稳中有进。预计全县实现生产总值102亿元,同比增长10.9%;财政总收入17.5亿元,同比增长10%;公共财政预算收入14.3亿元,同比增长21.6%;全社会固定资产投资90亿元,同比增长12.5%;社会消费品零售总额33.5亿元,同比增长13%;城镇居民人均可支配收入24200元,同比增长10%;农村居民人均可支配收入12320元,同比增长12%;万元生产总值能耗下降3.5%,主要经济指标完成县十五届人大六次会议确定的计划目标。

(一)工业经济转型发展,开放型经济持续提升。工业努力克服不利因素,总体运行平稳。全县规模以上工业总产值291亿元,同比增长13.2%;实现工业增加值52亿元,同比增长17.3%。大力打造沿320206国道产业集聚升级带。全县工业纳税超1000万元企业5家,主营业务收入亿元以上企业24家。开放型经济活力进一步增强。全年引进规模以上项目28个,引进内资73亿元,利用外资5600万美元。金融支撑作用增长。金融机构各项存款余额110.4亿元,增长16.28%;各项贷款余额84.3亿元,增长29.7%

(二)农村经济健康发展,农村改革稳步推进。现代农业发展水平不断提升。粮食生产保持稳定,粮食播种面积稳定在59万亩以上。肉、蛋、蔬菜、水产品等“菜篮子”产品产量稳定增长。新型农业主体加快兴起,新增农民合作社、家庭农场69家。秀美乡村建设加快推进,完成了61个新农村建设点。农业产业化建设持续推进,现代农业示范园高起点规划建设,建设高标准农田2.4万亩。农业基础得到夯实,完成了39座一般小(二)型水库除险加固工程。农村产权制度改革稳步推进,全国农村宅基地制度改革试点现场会在我县召开,全县农村土地承包经营权确权登记颁证和小型水利工程管理体制改革工作基本完成。

(三)“三争”工作成果显著,加速崛起动力强劲。政策争取捷报频传。国家发改委等11部委下发《关于印发国家新型城镇化综合试点方案的通知》,我县产城融合试点已纳入新型城镇化试点地区,列入全国县城深化基础设施投融资体制改革试点县。成功纳入全省唯一产城一体化示范区建设县、第一批江西省生态文明先行示范县。资金争取再创佳绩。全年共争取各类项目62个,资金3.4亿元。争取国家专项债券项目6个,获首批资金2.75亿元。

(四)重点建设进展顺利,项目工作提质增效。项目谋划力度加大。抢抓政策机遇,以编制“十三五”规划为契机,立足余江实际,谋划了基础设施、农林水、社会事业、工交能源等三年滚动投资计划项目956个,总投资1027亿元。并主动对接,力争有更多项目列入国家、省、市“十三五”规划。项目调度不断强化。及时跟踪协调项目建设进展中遇到的困难和问题。2015年初共安排全县重点固定资产投资计划项目137个,计划年度投资57亿元,完成投资48亿元。重点项目顺利推进。公安局业务用房已投入使用,地下人防工程和明大·万商城主体建设全面竣工,经济大厦装修基本完成,城东生态公园、白塔西路改造进展顺利

(五)民生工程持续改善,社会事业和谐进步。民生工程顺利推进。全县新增城镇就业6045人,新增转移农村劳动力5927人,零就业家庭就业安置率100%。城乡居民社会养老保险参保人数16.4万人,城镇职工基本养老保险参保人数4.64万人,失地农民养老保险参保人数3522人。新型农村合作医疗参合率达98%。城东新区1221套保障性住房主体工程全面结束,完成了1250户农村危旧房改造。教育事业稳步发展。余江一中图书馆和43所村小标准化建设顺利完成。城东幼儿园、城东中学、城东小学和锦江镇小学北校区建设全面启动。卫生计生事业加快发展。74个村级卫生计生服务室标准化建设全面完成,低生育水平持续稳定。

同时,我县经济社会发展还存在不少困难和问题,主要体现为:经济总量偏小,农业产业化进展不快,工业产业层次偏低、科技含量不高、自主创新能力不强,转型升级的压力较大,第三产业比重偏低、结构不优,资源环境约束压力加大,等等。对于这些问题,将在以后的工作中予以高度重视,采取得力措施,认真加以解决。

二、2016年国民经济和社会发展主要预期目标和任务

2016年是实施“十三五”规划的开局之年,做好今年工作至关重要。我们必须坚持稳中求进的工作总基调,主动适应经济发展新常态,为“十三五”开好头、起好步,同步实现全面小康打下坚实基础。综合考虑各方面因素,今年经济社会发展的主要预期目标如下:

——地区生产总值110亿元,增长10%左右

——财政总收入19亿元,增长 8.6%

——全社会固定资产投资100亿元,增长11%

——社会消费品零售总额 37.5亿元,增长12 %

——城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长 10%

——城镇登记失业率控制在3.5%以内;

——粮食总产量稳定在5亿斤左右;

——万元生产总值能耗下降3.5%、主要污染物排放完成市下达任务;

为实现上述任务目标,重点做好以下五方面工作:

 (一)抓项目,强投资,保持经济平稳增长

全力以赴做好项目工作。紧紧围绕“大投入、大建设、大发展”要求,努力扩大投资规模、调整优化投资结构、不断增强发展后劲。着眼于产业基础、资源优势和区域特点,准确把握国家、省里产业政策和投资方向,加快产业转型升级,在构建三产融合发展新模式中培植新的增长点。力争重大项目取得新突破。围绕促进产业升级,重点实施工业、旅游、物流等一批支撑能力强、事关长远发展的重大产业项目。围绕推进城市建设和城镇化进程,重点实施棚户区改造、供水管网等一批重大城建基础设施项目。围绕提升农业综合生产能力,加快实施中小河流治理等重大农业基础项目。围绕保障改善民生,加快实施城东医院、社会化养老福利机构等一批重要民生项目。围绕完善交通能源设施,着力实施余信贵大道、国省县道改造升级、二级客运站建设等重大项目。围绕生态文明建设,推进病死畜禽无害化处理、园区污水处理等节能减排项目。努力拓展融资渠道,做好项目信贷对接,大力推进银企合作。大力推进PPP项目建设模式,吸引社会投资、引导民间资本更多地投向国家鼓励发展的产业和领域。

(二)抓升级,调结构,促进产业提质增效

致力于现代农业增效。大力实施现代农业“接二连三”工程,巩固提升春涛创新园、杨溪高效园、刘垦科技园、平定丰产园建设,打造一批绿色有机农产品生产基地,着力培育一批知名品牌,积极发展多种形式的农业适度规模经营,努力在稳粮增收和提质增效上实现新突破。加快工业转型升级步伐。坚持工业强县战略,以龙头企业为依托,以园区建设为载体,在培育特色鲜明、辐射带动能力强的产业集群取得新突破。推进城东新区大力开发,加大基础设施建设力度,实行招商选资,强化土地集约节约,促进园区转型升级。引导扶持传统产业升级改造,加强科技创新,积极推进高新技术和先进设备的应用,主动适应市场变化,调整优化产品结构,实现转型发展。坚持嫁接引进和自主培育并重,积极培育和发展战略性新兴产业,重点发展光伏和新能源产业,并扶持企业做大做强。推动现代服务业加快发展。强力推动旅游与文化、与产业的深度融合,加快发展乡村旅游、红色旅游,做大做强文化旅游产业。加快电商产业发展,实现“农村淘宝”行政村全覆盖,启动电商创业园二期和电商企业园建设。积极发展家政社区、信息咨询等新兴业态,继续引导房地产业健康发展。

(三)抓生态,重持续,建设绿色美好家园

切实加强生态建设。抓好省级生态文明示范县建设攻坚,努力在省生态文明先行示范区建设中创先争优。强化节能减排,深入开展节能减排全民行动,抓好重点领域、重点环节、重点企业节能减排工作。保护好绿色资源。强化森林资源保护措施,严格控制采伐审批,强化生态公益林管护。着力抓好农村环境综合整治、水环境生态保护工作,切实保障饮用水源安全。着力建设美好家园。加强县城基础设施建设,扎实推进县城污水管网改扩建、白塔河亮化改造等重点工程建设。支持基础条件较好的乡镇实施风情小镇建设。实施好2016年美丽乡村建设任务,努力打造1-2个精品村。继续抓好生态清洁型小流域治理、农村危房改造、农村生活垃圾整治等工作。

(四)抓招商,促需求,增强开放发展活力

积极对接国家、省里重大区域战略布局,主动承接产业转移,以区域经济联动发展拓宽城市发展空间。实施招大引强。策应全省重大项目招商引资三年攻坚计划,突出产业集群招商。围绕全力打造沿320206国道产业集聚升级带两主线,力争引进一批龙头企业和爆发式大产业。突出创新方式招商,积极探索互联网+招商、反向招商,利用互联网、大数据,开展一站式招商服务,促进项目与资本的有效对接。努力拓展外需。积极为企业搭平台、拓市场。保持雕刻、眼镜、微型原件等传统产品出口优势,积极扩大高新技术、铜精加工、节能灯、优质农产品出口,稳定扩大外贸出口规模。抢抓国家“一带一路”战略机遇,加快“走出去”步伐,积极推进企业对外投资和工程承包,加强与重点国家和地区的投资合作,不断提升外向型经济规模和水平。

(五)抓改革,惠民生,实现社会全面进步

深化重点领域改革。以农村宅基地制度改革为龙头,加快推进美丽乡村综合改革试点。完成农村土地承包经营权和小型水利设施管理权确权登记颁证工作。健全多层次资本市场体系,探索发展民营金融机构,加大对支柱产业、小微企业和“三农”的信贷支持。健全县乡村三级土地流转服务和管理网络,加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利。着力推进民生改善。推进薄弱学校改造,着力改善办学条件,稳步提升教育质量。努力做好社会保障工作。继续实施更加积极的就业政策,进一步扩大社会保险覆盖面,大力推进社会化养老服务。全面深化县级公立医院综合改革,推进分级诊疗试点工作,优化社会办医政策环境,减轻群众就医费用负担。加大保障性住房建设力度,力争新开工建设棚户区改造940户,完成农村危旧房改造1800户。 

各位代表,做好今年的经济和社会发展工作,任务艰巨,责任重大,让我们紧紧团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,在县委坚强领导下,在县人大、县政协依法监督下,改革创新、锐意进取、扎实工作,为加快建设富裕秀美宜居和谐新余江、全面建成小康社会而奋斗!

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