您好!欢迎访问余江县政府网站! 政务微博
余江县政府采购管理办法
发表日期:2017-02-20

 

第一章 总 则 

第一条 为规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部、省财政厅有关文件规定,结合本县实际,制定本办法。 

第二条 全县各级行政机关、事业单位和社会团体组织(以下简称采购人)及具有政府采购代理资格的采购代理机构(以下简称采购代理机构)适用本办法。 

第三条 本办法所称政府采购,是指采购人使用预算内、预算外和其他财政性资金,采购县人民政府公布的政府采购目录内或规定的采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 

政府采购应采购本国货物、工程和服务。确需采购进口产品的,按照国家现行规定办理报批手续。 

第四条 政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚信原则。应当符合采购价格低于市场平均价格、采购质量完全满足采购人的规定、售后服务良好的要求。 

第五条 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,采购属于国家认证的节能产品、环境标志产品、自主创新产品的,按照优先采购或强制采购的有关规定执行。 

第六条 政府采购信息必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上向社会公开发布。 

第七条 有下列情况之一的政府采购,不适用本办法: 

(一)涉及国家安全和秘密的; 

(二)因战争、自然灾害等不可抗力因素,需紧急采购的; 

(三)人民生命财产遭受危险,需紧急采购的。  

第二章 政府采购职能机构与主要职责 

第八条 政府采购实行监督管理职能与操作执行职能相分离的管理体制。 

第九条 县财政局是全县政府采购工作的监督管理部门,履行全县政府采购过程中的监督管理职能。为了加强管理,已设立余江县政府采购监督管理办公室(以下简称采购办)。 

第十条 采购办主要职责是: 

(一)负责下达、审核采购人的政府采购预算和计划; 

(二)监督检查采购人、采购代理机构的政府采购活动; 

(三)办理政府采购备案事项; 

(四)处理供应商对政府采购活动投诉事宜。 

第十一条 采购人接受采购办的监督。采购人采购县政府采购目录内和采购限额标准以上的项目,必须委托具备政府采购代理资格的采购代理机构进行采购。 

第十二条 采购代理机构的主要职责是: 

(一)接受采购人委托、按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部、省财政厅有关文件规定组织实施招标采购活动; 

(二)负责采购业务人员培训; 

(三)接受县财政、监察、审计等部门的监督管理。 

第十三条 采购人、采购代理机构应当加强政府采购基础管理工作,建立采购文件档案管理制度。 

第三章 政府采购预算和计划管理 

第十四条 采购人在编制下一年度的部门财政预算时,应当将该财政年度政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列,报县财政局。 

第十五条 财政局对部门预算中的政府采购预算进行审核,并随部门预算批复各单位执行。 

第十六条 采购人在县财政局批复部门预算之日起40 个工作日内,编制政府采购实施计划,报采购办备案。 

第十七条 在年度预算执行中,因未报、漏报和预算调整等增加政府采购预算的,应当及时调整政府采购实施计划。 

第四章 政府采购工作程序 

第十八条 采购申请。采购人根据采购预算和计划,提供项目资金证明、填写《政府采购申报表》,报采购办下达预算。 

第十九条 采购办收到资金证明、采购申请表后,应及时下达采购预算。采购人可以自主选择采购代理机构,也可以随机抽取采购代理机构。 

第二十条 组织采购。采购代理机构应根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部、省财政厅有关文件制度规定和采购人对采购项目的具体要求,按采购人确定的采购方式组织采购,政府采购信息应当在江西省政府采购网(江西省公共资源交易网)发布。开标前应在专家库随机抽取专家评委,并在招标结果确定前保密。中标供应商确定后,中标结果应当在江西省政府采购网(江西省公共资源交易网)发布。 

第二十一条 签订合同。采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起5日内,按照招投标文件规定的事项签订合同,采购人必须在合同签订之日起二个工作日内将合同在系统内备案。 

第二十二条 履约验收。中标人履约完毕后,采购人或代理机构按有关规定组织相关人员进行验收。验收合格的,填写《余江县政府采购验收单》。 

第二十三条 资金支付。采购办收到采购项目验收单、中标通知书、政府采购合同、发票等备案资料后,对应付采购资金进行审核,县国库支付中心根据县采购办提出的审核意见将采购资金直接支付给中标人。 

第二十四条 政府采购招标、评标在余江县公共资源交易中心进行,采购办及有关部门可以视情况派员实施现场监督开标活动。 

第五章 监督检查 

第二十五条 县财政、监察、审计等部门应当依法对采购人、采购代理机构执行政府采购法律、行政法规和规章制度的情况进行监督检查,对采购过程中违规行为依法处理。 

第二十六条 采购办对采购人监督检查的主要内容是: 

(一)政府采购预算和政府采购实施计划的编制执行情况; 

(二)政府采购目录的执行情况; 

(三)政府采购备案或审批事项的落实情况; 

(四)政府采购信息公告情况; 

(五)政府采购合同的订立、履行、验收和资金支付情况; 

(六)法律、行政法规和规章制度规定的其他事项。 

第二十七条 采购办对采购代理机构监督检查的主要内容是: 

(一)政府采购政策的执行情况; 

(二)采购文件编制水平; 

(三)采购方式和采购程序的执行情况; 

(四)询问、质疑答复情况; 

(五)内部监督管理制度建设及执行情况; 

(六)省级以上人民政府财政部门规定的其他事项 

第二十八条 投标人应当依法参加政府采购活动。采购办应当依法加强对中标人履约情况实施监督。 

第二十九条 投标人对采购活动事项的询问、质疑和投诉的答复、处理,按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部、省财政厅有关文件的规定进行办理。      

第六章 附则 

第三十条 本办法自发布之日起施行。《余江县政府采购管理办法》(余府字〔201118号)同时废止。 

第三十一条 本办法未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部、省财政厅有关文件执行。 

第三十二条 本办法由县财政局负责解释。 

  

关于我们 | 使用帮助 | 网站声明 | 网站地图
主办:余江县人民政府 承办:余江县人民政府 联系:0701-5881107 版权所有:余江县人民政府 未经许可不得复制、转载 赣ICP备07004533号 赣公网安备 36062202000001