您好!欢迎访问余江县政府网站! 政务微博
余江县政府采购管理办法
发表日期:2017-02-20

余江县政府采购管理办法  

第一章 总 则 

第一条 为规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部、省财政厅有关文件规定,结合本县实际,制定本办法。 

第二条 全县各级行政机关、事业单位和社会团体组织(以下简称采购人)及具有政府采购代理资格的采购代理机构(以下简称采购代理机构)适用本办法。 

第三条 本办法所称政府采购,是指采购人使用预算内、预算外和其他财政性资金,采购县人民政府公布的政府采购目录内或规定的采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 

政府采购应采购本国货物、工程和服务。确需采购进口产品的,按照国家现行规定办理报批手续。 

第四条 政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚信原则。应当符合采购价格低于市场平均价格、采购质量完全满足采购人的规定、售后服务良好的要求。 

第五条 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,采购属于国家认证的节能产品、环境标志产品、自主创新产品的,按照优先采购或强制采购的有关规定执行。 

第六条 政府采购信息必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上向社会公开发布。 

第七条 有下列情况之一的政府采购,不适用本办法: 

(一)涉及国家安全和秘密的; 

(二)因战争、自然灾害等不可抗力因素,需紧急采购的; 

(三)人民生命财产遭受危险,需紧急采购的。  

第二章 政府采购职能机构与主要职责 

第八条 政府采购实行监督管理职能与操作执行职能相分离的管理体制。 

第九条 县财政局是全县政府采购工作的监督管理部门,履行全县政府采购过程中的监督管理职能。为了加强管理,已设立余江县政府采购监督管理办公室(以下简称采购办)。 

第十条 采购办主要职责是: 

(一)负责下达、审核采购人的政府采购预算和计划; 

(二)监督检查采购人、采购代理机构的政府采购活动; 

(三)办理政府采购备案事项; 

(四)处理供应商对政府采购活动投诉事宜。 

第十一条 采购人接受采购办的监督。采购人采购县政府采购目录内和采购限额标准以上的项目,必须委托具备政府采购代理资格的采购代理机构进行采购。 

第十二条 采购代理机构的主要职责是: 

(一)接受采购人委托、按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部、省财政厅有关文件规定组织实施招标采购活动; 

(二)负责采购业务人员培训; 

(三)接受县财政、监察、审计等部门的监督管理。 

第十三条 采购人、采购代理机构应当加强政府采购基础管理工作,建立采购文件档案管理制度。 

第三章 政府采购预算和计划管理 

第十四条 采购人在编制下一年度的部门财政预算时,应当将该财政年度政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列,报县财政局。 

第十五条 财政局对部门预算中的政府采购预算进行审核,并随部门预算批复各单位执行。 

第十六条 采购人在县财政局批复部门预算之日起40 个工作日内,编制政府采购实施计划,报采购办备案。 

第十七条 在年度预算执行中,因未报、漏报和预算调整等增加政府采购预算的,应当及时调整政府采购实施计划。 

第四章 政府采购工作程序 

第十八条 采购申请。采购人根据采购预算和计划,提供项目资金证明、填写《政府采购申报表》,报采购办下达预算。 

第十九条 采购办收到资金证明、采购申请表后,应及时下达采购预算。采购人可以自主选择采购代理机构,也可以随机抽取采购代理机构。 

第二十条 组织采购。采购代理机构应根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部、省财政厅有关文件制度规定和采购人对采购项目的具体要求,按采购人确定的采购方式组织采购,政府采购信息应当在江西省政府采购网(江西省公共资源交易网)发布。开标前应在专家库随机抽取专家评委,并在招标结果确定前保密。中标供应商确定后,中标结果应当在江西省政府采购网(江西省公共资源交易网)发布。 

第二十一条 签订合同。采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起5日内,按照招投标文件规定的事项签订合同,采购人必须在合同签订之日起二个工作日内将合同在系统内备案。 

第二十二条 履约验收。中标人履约完毕后,采购人或代理机构按有关规定组织相关人员进行验收。验收合格的,填写《余江县政府采购验收单》。 

第二十三条 资金支付。采购办收到采购项目验收单、中标通知书、政府采购合同、发票等备案资料后,对应付采购资金进行审核,县国库支付中心根据县采购办提出的审核意见将采购资金直接支付给中标人。 

第二十四条 政府采购招标、评标在余江县公共资源交易中心进行,采购办及有关部门可以视情况派员实施现场监督开标活动。 

第五章 监督检查 

第二十五条 县财政、监察、审计等部门应当依法对采购人、采购代理机构执行政府采购法律、行政法规和规章制度的情况进行监督检查,对采购过程中违规行为依法处理。 

第二十六条 采购办对采购人监督检查的主要内容是: 

(一)政府采购预算和政府采购实施计划的编制执行情况; 

(二)政府采购目录的执行情况; 

(三)政府采购备案或审批事项的落实情况; 

(四)政府采购信息公告情况; 

(五)政府采购合同的订立、履行、验收和资金支付情况; 

(六)法律、行政法规和规章制度规定的其他事项。 

第二十七条 采购办对采购代理机构监督检查的主要内容是: 

(一)政府采购政策的执行情况; 

(二)采购文件编制水平; 

(三)采购方式和采购程序的执行情况; 

(四)询问、质疑答复情况; 

(五)内部监督管理制度建设及执行情况; 

(六)省级以上人民政府财政部门规定的其他事项 

第二十八条 投标人应当依法参加政府采购活动。采购办应当依法加强对中标人履约情况实施监督。 

第二十九条 投标人对采购活动事项的询问、质疑和投诉的答复、处理,按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部、省财政厅有关文件的规定进行办理。      

第六章 附则 

第三十条 本办法自发布之日起施行。《余江县政府采购管理办法》(余府字〔201118号)同时废止。 

第三十一条 本办法未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部、省财政厅有关文件执行。 

第三十二条 本办法由县财政局负责解释。 

  

附件1.余江县政府采购目录及限额标准 

     2.其他要求及相关说明 

  

   

  

  

  

  

  

  

  

附件1 

余江县政府采购目录及限额标准 

序 号 

品目名称 

批量采购限额 

A 

货 物 类 

  

A03 

一般设备 

采购金额在10万元以上(含10万元) 

A0301 

电器设备 

A030101 

电视机 

A030105 

摄影、摄像器材 

A030106 

空气调节设备 

A0302 

办公自动化设备 

采购金额在10万元以上(含10万元) 

A030201 

 计算机 

A030202 

 打印机 

A030204 

 传真机 

A030205 

 复印机 

A030206 

 速印机 

A030208 

 投影仪 

A030299 

 其他办公自动化设备 

A0303 

家具 

采购金额在10万元以上(含10万元) 

A030301 

 办公家具 

A030399 

 其他家具 

A05 

建筑、装饰材料 

采购金额在10万元以上(含10万元) 

A0501 

 水泥 

A0503 

 板材 

A0504 

 金属材料 

A0599 

 其他建筑、装饰材料 

A10 

专用设备 

采购金额在10万元以上(含10万元) 

A1001 

 通信设备 

A1004 

 网络设备 

A100401 

服务器 

A100102 

路由器 

A100403 

交换机 

A100404 

调制解调器 

A100499 

其他网络设备 

A1006 

医疗器械、药品 

A1007 

计划生育设备 

A1008 

监控设备 

A1019 

教学设备 

A1021 

广播电视、影像设备 

A1022 

灯光、音响设备 

A1023 

文艺设备 

A1024 

体育设备 

A1027 

电梯 

A1029 

锅炉 

A1099 

其他专用设备 

A11 

交通工具 

  

A1101 

 汽车 

A110101 

轿车 

A11010101 

 普通轿车 

A11010102 

 高级轿车 

A110102 

 越野汽车(吉普车) 

A110103 

卡车 

A110104 

载客汽车 

A11010402 

旅行面包车 

A11010403 

公共汽车 

A11010404 

微型客车 

A11010199 

其他载客车 

A110105 

 专用汽车 

A11010501 

工程汽车 

A11010502 

工具汽车 

A11010503 

消防车 

A11010504 

警车 

A11010505 

救护车 

A11010506 

通讯和广播用车 

A11010507 

皮卡 

A11010508 

洒水车 

A11010509 

道路清扫车 

A11010510 

垃圾车 

A11010599 

其他专用车 

A110106 

 摩托车 

B 

工程类 

  

B01 

建筑物 

工程预算在10万元以上(含10万元) 

B0104 

 公益设施建设 

B02 

市政建设工程 

工程预算在10万元以上(含10万元) 

B0201 

 市政道路建设 

B0202 

 市政公用设施建设 

B03 

环保、绿化工程 

工程预算在10万元以上(含10万元) 

B0301 

污水处理 

B0303 

园林绿化工程 

B99 

其他各类工程 

工程预算在10万元以上(含10万元) 

C 

服 务 类 

  

C0703 

交通工具的维护保障 

  

C070301 

 车辆保险 

定点保险、加油 

C070302 

 车辆加油 

C0704 

其他 

采购金额10万元以上(含10万元) 

  

  

  

  

  

  

  

  

附件2

其他要求及相关说明

  

1、根据《政府采购法》的规定,各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购政府采购目录以内的或采购限额标准以上的项目,均属于政府采购范畴,各单位不得将采购项目化整为零或者以其他任何方式规避政府采购。 

2、本目录所列项目中未标明限额的均需纳入政府采购。 

3、对未纳入政府采购目录的或未超过政府采购限额标准的,采购程序如下:采购金额在1万元以上(含1万元),10万元以下的向采购办申报,由单位自行组织采购。自行采购项目应当遵循下列基本程序:成立采购领导小组、编制自行采购文件、发布自行采购公告、供应商的响应文件、评审和确定成交供应商、发出成交通知书、签订合同、组织验收。经单位验收合格后,上传上述相关资料到系统内备案。 

为支持农村电商的发展,单位自行采购的货物原则上从农村淘宝合伙人处通过网络采购。在货到验收合格后,仍需在政府采购系统内备案,备案资料包括成立采购领导小组、确定采购需求及确定成交供应商原则的会议记录、不少于三家的网上询价截图记录、采购领导小组确定成交供应商的会议记录、成交通知书,采购合同、验收单、资金支付凭证、发票。 

4、各单位采购公务用车时需经县政府审批后方可采购,采购价格、排气量按相关规定执行。 

5、本目录所列采购的产品一般只限本国产品,个别有特殊技术要求的项目需经专家评审并经市级主管部门批准,方可采购外国产品。 

6、采购方式的确定:1、凡是采购货物类、服务类预算资金在30万元以上(含30万元)的,工程类预算资金在50万元以上(含50万元)的必须实行公开招标。2、采购货物类、服务类预算资金在30万元以下,10万元以上(含10万元)可以采用竞争性谈判或询价采购方式。工程类预算资金在50万元以下,10万元以上(含10万元)采用竞争性谈判采购方式。 

符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定情形的还可采用单一来源采购。 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

————————————————————————————————————————— 

余江县人民政府办公室          2015年11月10印发 

关于我们 | 使用帮助 | 网站声明 | 网站地图
主办:余江县人民政府 承办:余江县人民政府 联系:0701-5881107 版权所有:余江县人民政府 未经许可不得复制、转载 赣ICP备07004533号 赣公网安备 36062202000001